七台河 激发内生动力加快转型振兴——从“煤城”到“美城”的蝶变之路

黑龙江省七台河市，一座因煤而兴、因煤而立的资源型城市。历史上，这里累计为国家贡献了数亿吨优质煤炭，被誉为“焦煤之都”。随着资源逐渐枯竭、市场波动加剧，传统煤炭产业独大的结构性矛盾日益凸显。七台河市坚定不移贯彻落实新发展理念，以激发内生动力为根本，以煤炭产业转型升级为突破口，走出了一条资源型城市转型振兴的新路子。

一、立足煤：延伸链条，让“老树发新枝”

转型不是“去煤化”，而是让煤炭产业迈向高端化、精细化、绿色化。七台河市依托优质焦煤资源，聚焦“煤头化尾”，大力发展煤化工产业。通过引进和培育宝泰隆、吉伟煤焦等龙头企业，推动煤焦油深加工、煤制天然气、针状焦等项目建设，将煤炭从燃料变为原料，产业链条从“卖原煤”延伸到“卖材料”。加快煤矿智能化改造，提升安全生产水平，引导落后产能有序退出，推动煤炭产业集中度和效率双提升。2022年，全市煤炭产业智能化开采率提高到60%以上，煤化工产值占规上工业比重突破30%。

二、超越煤：多元培育，构建现代产业新体系

转型振兴的关键在于培育新的经济增长点。七台河市在稳住煤炭基本盘的着力壮大生物医药、新材料、装备制造等接续替代产业。依托丰富的石墨资源，规划建设石墨新材料产业园，发展高纯石墨、球形石墨、负极材料等产品；发挥寒地黑土优势，发展绿色食品加工和生物发酵产业，形成“煤—化—电—材”与“农—食—药”多业并举的格局。积极布局数字经济、冰雪经济、创意设计等新业态，激活城市发展新动能。近三年，非煤产业增加值年均增长8.5%，转型发展的“压舱石”更加稳固。

三、优环境：激发内生动力，释放改革红利

内生动力源于良好的制度环境和市场活力。七台河市持续深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”和项目“承诺即开工”，市场主体总量年均增长10%以上。通过设立产业引导基金、减税降费、银企对接等方式，缓解企业融资难融资贵问题。大力实施“人才强市”战略，出台“十三项人才新政”，建设技能人才培训基地，吸引一批煤炭行业转型人才和高校毕业生留城创业。弘扬“矿工精神”，激发干部群众“思变、求变、善变”的内生动力，把转型压力转化为振兴动力。

四、惠民生：补短板提品质，共享转型成果

转型振兴的最终目的是让老百姓过上好日子。七台河市加大棚户区改造和采沉区治理力度，累计搬迁安置居民3万余户，昔日的“煤泥河”变成了清水河。加快老旧小区改造、城市路网和公园广场建设，中心城区“15分钟健身圈”基本形成。依托“短道速滑圣地”品牌，发展冰雪体育和教育事业，培养了多位冬奥冠军和世界冠军，让“冠军精神”成为城市新名片。统筹推进就业、养老、教育等民生实事，群众获得感、幸福感持续增强，为转型振兴凝聚起强大向心力。

从“一煤独大”到“多业支撑”，从“黑色经济”到“绿色经济”，七台河正以转型振兴为牵引，扭住激发内生动力这一关键，在煤炭产业升级中稳住根基，在新兴产业培育中蓄势突破，在改革开放中增强活力，在民生改善中汇聚力量。一个经济结构更优、创新动力更足、城市环境更美、人民生活更好的现代化七台河，正在高质量发展的大道上阔步前行。